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遠程教育聚力基層安全生產培訓

2020-11-30
來源:中國安全生產 作者:江蘇省常州市金壇區指前鎮安全生產監督管理辦公室 丁漢祥 劉三春 曹瑞云

 

    企業傳統安全教育培訓形式單一枯燥、培訓師資不足、培訓內容寬泛,安全管理人員缺失、能力弱化、一線員工安全生產意識薄弱問題突出。為解決上述問題,江蘇省常州市金壇區指前鎮安監辦進行了積極探索,搭建了“遠程教育培訓做服務、隱患排查整改強內涵、事后科學監管常態化、誠信清單管理有重點”的“1+3”模式,實現了安全監管工作鏈條式管理,并取得了一定成效。2019年以來,指前鎮共組織遠程安全教育15次,累計培訓企業員工30000余人次,提高了培訓覆蓋面,擴大了培訓范圍;企業根據培訓所講的隱患,自查自改安全隱患2000余條,企業反響良好,安全教育培訓提質增效。




圖1 指前鎮遠程視頻教育平臺


 

搭建平臺,助推安全培訓信息化

 

  摸排調查,明確安全形勢。指前鎮現有工貿企業140余家,規上企業40余家,員工總數5200余人。全鎮擁有注冊安全師職稱人數為1人,35%左右的安全管理人員由財務人員、辦公室人員兼任。其中80%以上的企業缺少長期、系統的安全培訓計劃,培訓工作盲目,培訓內容枯燥,照本宣科,填表培訓現象較為常見。員工思想上忽視安全,技能不能勝任,安全教育培訓收效甚微。

  因地制宜,創新培訓模式。指前鎮工貿企業分布廣,種類多,傳統集中授課只針對企業安全管理人員,難以覆蓋一線員工。企業生產安全事故90%以上都是由企業一線員工違章違規操作引起,傳統培訓模式產生的“工學矛盾”較為突出。指前鎮安監辦緊密結合教育改革發展的新形勢,緊跟教育信息化建設的步伐,充分利用高新技術手段和互聯網應用等,發揮專業優勢,聚焦人員本質安全、設備本質安全、管理本質安全等角度,開發搭建指前鎮遠程視頻教育信息化平臺,如圖1所示。

  “反客為主”,培訓提質增效。政府搭建平臺,專家遠程授課,企業免費學習。該平臺擁有事故視頻播放、PPT遠程授課、線上交流、信息數據統計等功能,可實現一個鏈接分享,手機隨時觀看。企業員工可利用閑散時間隨時隨地的學習,大力減輕了企業的“工學矛盾”。鼓勵企業及時將安全培訓納入安全績效考核,調動了企業員工參與安全教育培訓的熱情與興趣,使安全培訓工作由“被動”轉為“主動”。




圖2 專家為遠程教育培訓提供智力支撐

 

完善平臺,助推安全培訓專業化

 

  專家“會診”,精準充分研判。結合指前鎮工貿企業特點,重點針對冶金鑄造、毛紡紡織、機械制造、消防救援等方面,積極與省應急管理廳專家庫、常州大學、南京工業大學安全工程學院建立合作關系,并邀請省應急管理廳專家庫胡根林等6位專家定期駐扎教育平臺,為企業提供免費咨詢服務,結合行業特點,為企業“把脈問診”,精準研判查找安全隱患,為遠程教育培訓提供智力支撐。




圖3 常州市、金壇區2016-2018各月安全亡人事故統計數據


  對癥下藥,規劃培訓計劃。電話調研40余家重點企業和安全管理人員,征求相關意見,綜合確定培訓頻次和培訓內容。最后確定針對冶金鑄造、機械傷害、消防防火等重點行業安全培訓,結合常州市、金壇區2016-2018各月安全亡人事故統計數據,如圖3所示,確定3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、11月、12月作為遠程視頻培訓月。此外綜合考量企業生產及業務需要,增設錄播功能,方便企業隨時組織觀看,不影響企業生產計劃,全過程不增加企業財力負擔。




圖4 疫情期間新冠肺炎預防措施和安全生產教育培訓


  “雙軌”培訓,提升安全意識。針對企業一線員工與企業安全管理人員在企業安全生產中的不同定位,對其進行“雙軌”教育,如圖4所示。通過播放事故視頻,講解事故案例,論述較大風險,對一線員工進行警示教育,強化安全意識;通過講解安全生產隱患,風險因素辨識管控和應急救援工作,為企業安全管理人員提升安全風險管理能力提供必要保障,注重“授人以漁”。

 

多措并舉,助推安全培訓成果化

 

  完善制度,狠抓培訓落實。建立教育反饋長效機制,針對每一階段安全教育側重點不同,通過“四不兩直”檢查方式,深入企業不同崗位,對員工安全教育情況摸底調查和評估,并認真梳理匯總員工建議,采納合理化建議,為下一步安全工作的推進夯實基礎,同時對員工安全教育不合格的企業做出懲罰,限期督促教育到位,并將相關企業列入下階段安全檢查重點對象,以查促教,打通安全培訓“最后一公里”。

  誠信清單,提升工作實效。認真梳理30項實際內容,形成企業誠信負面清單制度,將教育培訓、隱患排查納入誠信清單,對誠信分數較低的企業加大檢查頻次,嚴格檢查標準,堅持服務優先,處罰并重;強化安全教育培訓與隱患排查治理一體化結合,全面應用OA平臺,實現文件傳閱、誠信申報、隱患排查、短信提醒一表單,全過程記錄留痕,減少重復機械性工作,提高工作成效。

  隱患排查,降低安全風險。建立指前鎮安全隱患排查網上治理系統,針對當前安全生產規律特點,對本地區重大安全風險隱患進行系統排查,主動化解風險誘因,抓早抓小,防患未然。實現安全教育培訓講隱患,企業對標做整改,網上監管指導,線下檢查落實,全面提升企業安全治理能力,實現隱患排查一體化,風險整改系統化。

【責任編輯:cheng】
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