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近期海外應急管理信息速遞

2021-05-10
來源:中國安全生產 作者:編譯/貝蓓


   32日,第十一屆中歐安全生產對話通過視頻方式舉行,應急管理部黨委委員、副部長宋元明,歐盟委員會就業、社會事務和機會均等總司總司長柯爾特出席。對話重點圍繞新冠肺炎疫情下安全生產政策和措施、職業安全健康監察、企業防控舉措等議題交流信息和分享經驗。為了更好地加強應急管理領域的合作和交流,本期小編編譯選取了一些國家的經驗做法,以期為我國應急管理工作帶來啟示,以饗讀者。

 

 國際


   聯合國減災辦與美國商會合作開展企業防災韌性提升工作

  近期,聯合國減少災害辦公室與駐派特立尼達和多巴哥共和國的美國商會組織召開了提升特立尼達和多巴哥共和國的中小企業防災韌性合作研討會,以共同組織開展對于該國企業業務連續性培訓與防災韌性提升工作。中小企業是社會經濟發展的重要組成部分,研究表明,災害發生不僅會對其發展造成影響,更會對政府及社會的救災及災后恢復重建工作造成重大影響。在此次會議上,雙方決定通過以召開業務連續性計劃講習班的形式來幫助企業提升防災備災韌性及相關的應急準備工作能力。

歐盟職業安全健康局召開危險物質替代網絡研討會

  2021224日,歐盟職業安全健康局與北歐職業健康高級培訓學院共同組織召開了作業場所危險物質替代使用網絡研討會,探討交流該項工作推進的具體辦法和相關經驗。會上,雙方分別介紹了相關作業場所存在的主要危險物質、如何考慮危險物質替代方法、如何使用現有的風險評估工具對危險物質進行風險評估等相關方面工作開展的實踐經驗與方法,并對企業開展危險物質替代使用工作的培訓資料作了介紹分析。此次會議的召開有助于企業和員工更好地了解和掌握企業危險物質接觸使用情況,并以更加科學及可行的方式來有效降低作業場所危險物質接觸風險,防范與之相關的職業安全健康事故發生。

 

 

 北美洲


     2020年美國應急管理署工作開展概況

  2021111日,美國聯邦應急管理署(FEMA)公布了其2020年災害應對等應急響應工作開展情況,以數據統計分析的方式總結了其過去一年的工作成效??傮w來說,2020年美國自然災害發生空前活躍,西部地區發生了特別重大野外火災,沿海地區遭受了歷史上最為頻繁的大西洋颶風侵襲。與之對應的是,FEMA有史以來第一次幾乎同時對全美各州級行政單位開展了應急響應工作。統計數據顯示:聯邦政府全年累計宣布緊急情況和重大災難230次,遠超2011年的歷史記錄(128次);宣布了78次消防管理援助撥款聲明,以協助州及地方政府開展野外火災撲救工作,并向國家消防部門撥付7億美元資金,用于裝備采購及消防員雇傭支出;向受災害影響公眾發放各類救助資金5.689億美元,并撥付197億美元用以災區災后重建工作開展及9.27億美元用以受災社區防災減災工作開展;由FEMA主管的國家洪水災害保險共向投??蛻糁Ц侗kU理賠8.3億美元;通過FEMA綜合公共預警和報警系統,政府發布了超過11000個警報。在颶風應對方面,2020年大西洋颶風季共有30個編號命名風暴,超過2005年的歷史記錄(27個),其中12個編號命名風暴登陸美國,超過了1916年的歷史記錄(9個),為此,FEMA部署了5000多名員工參與了颶風應對工作,并向災區撥付了大量財政物資援助;在野外火災應對方面,科羅拉多州發生了有史以來最為嚴重的金馬倫峰野外火災,而加利福尼亞州全年發生的野外火災中,有5次火災位列該州有史以來野外火災嚴重程度前10,為此,FEMA先后部署了1200名員工參與了州及地方的野外火災應對工作,為當地的火災撲救工作開展提供了援助。

 

   加拿大公共安全部宣布開展公眾應急準備能力提升活動

  202138日,加拿大公共安全部宣布啟動“提升公眾應急準備意識活動”,通過公眾應急準備能力和災害防范意識的提升來有效防范和應對自然災害及各類風險。調查數據顯示,加拿大地域廣闊,自然災害多發且形式多樣,但僅有十分之一的加拿大公眾已采取相關措施來防范自然災害風險及威脅。因此,政府希望通過此次活動的開展引起廣大公眾對防災減災工作的重視,及時識別身邊存在的災害風險隱患,并做好相應的應急準備工作。此次活動中,政府將通過電視、廣播等多渠道宣傳災害識別及防災減災應對方法,并對洪水等影響范圍較大的災害做專題宣傳。

 

 

 歐洲


   德國法定事故保險協會發布最新涂料生產企業安全規則



  202135日,德國法定事故保險協會(DGUV)發布了最新的涂料生產企業安全生產作業規則,以指導該類企業有效做好事故預防工作。分析研究發現,大多數涂料生產企業為中小型企業,其生產車間、倉庫等作業環境空間較為緊湊,加之材料大多具有有毒有害及易燃屬性,為慢性中毒及相關事故發生帶來了極大的風險。為此,在考慮以上因素的基礎上,此次發布的規則主要對該類企業生產運輸、原材料存儲拆包及生產使用等各流程中可能出現的風險隱患作出了規避指導,同時,對于火災爆炸等高風險事件,還專門分兩章內容作了防范介紹。此外,規則中還鼓勵企業加強對風險評估工作的重視,指出企業生產環境一旦發生變化就要重新開展風險評估工作,而對于小型企業,可尋求外部中介公司等幫助完成此項工作。

 

   俄羅斯緊急情況部開展山區救援人員山地救援培訓

  202131日,俄羅斯緊急情況部在車臣共和國山區開展了搜救隊救援人員現場培訓工作,以便其在冬季更好地開展高山救援行動。此次培訓活動是俄羅斯緊急情況部對車臣地區救援人員專業培訓計劃的一部分,通過培訓來提高救援人員在山區地形中的搜救行動技術及專業技能。培訓期間,俄羅斯緊急情況部車臣搜救隊經驗豐富的教練向新人學員教授了巖石地形安全移動技巧、露營扎設及使用傳感器設備搜尋“遇險者”技巧,并傳授了如何使用急救設備及運送傷員。



 

 

 大洋洲


   澳大利亞職業安全健康局發布作業場所心理健康評估工具

  2021226日,澳大利亞職業安全健康局發布了一款最新企業員工心理健康在線評估工具,以幫助企業識別和評估員工在工作中產生的心理風險。該在線評估工具面向廣大企業員工免費開放使用,同時,還可以根據結果獲得有針對性的改善指導建議。澳大利亞職業安全健康局鼓勵廣大企業和員工積極使用該評估工具,員工心理健康風險評估工作的開展能夠有效降低與之相關的工作疾病發生,并降低因職業相關疾病發病造成的缺勤、離職及工傷賠償。此外,該項工作的開展還有助于提高員工工作滿意程度,進而吸引人才及提升工作效率。

 

   新西蘭發布最新《協調事件管理體系》

  202131日,新西蘭國家應急管理署發布了最新的《協調事件管理體系(CIMS)》(第三版),用以指導國家及地方各層面有效開展應急響應及指揮工作?!秴f調事件管理體系》(第三版)中介紹了新西蘭政府部門、各組織機構及社會群體對各類不同等級事件的協調體系、程序及具體工作內容,與前一版本相比,新版本的變化主要體現在以下5個方面:

  通過社區關注、靈活應用和統一組織三個方面來強化CIMS的核心功能;

  強調了在應急響應和恢復工作中對毛利原住民的關注;

  引入整體后果評估方法,以確保在任何響應和恢復的工作開展中均考慮所有后果(包括那些并非立即可見的后果);

  通過引入“事件分類”體系擴展了CIMS支持協議和體系的范疇,加深了對“治理”概念的理解范疇及引入“戰略通信”角色;

  進一步細化了CIMS功能,重點對應急響應和恢復等階段的相關各項工作開展作了詳細介紹。

  該版本CIMS將在202171日起正式實施,上一版本同時廢止。

【責任編輯:cheng】
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