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近期海外應急管理信息速遞

2021-08-27
來源:中國安全生產 作者:編譯/貝蓓


    近日,應急管理部在國家地震緊急救援訓練基地舉辦了外交政策與國際救援規則培訓班。本次培訓班旨在提高參訓人員跨國(境)救援組織指揮和管理能力,重點包括我國外交政策與外交挑戰、聯合國國際救援規則和協調機制、疫情條件下救援行動組織指揮和現場管理、國際救援隊建設和國內外典型救援案例等內容。培訓班還邀請了聯合國兒童基金會和俄羅斯緊急情況部中央空中機動救援隊分別分享人道主義救援行動中兒童保護和貝魯特港口爆炸救援經驗,取得了良好效果。為了更好地加強應急管理領域的合作和交流,本期小編編譯選取了一些國家的經驗做法,以期為我國應急管理工作帶來啟示,以饗讀者。

 

 國際

聯合國減災辦發文提醒中美洲地區加強對受災公眾關注

  202161日,聯合國減災辦發文提醒中美洲地區政府加強對因災流離失所公眾的關注和保護,以防止因災害影響而造成社會不安定的現象出現。文中指出:2020年,颶風“艾塔”席卷中美洲之后,該地區因災損失多達數十億美元,大多受災公眾被迫疏散撤離而無家可歸。在即將到來的颶風季,中美洲國家政府將面臨新冠疫情及颶風等多重災害影響。為有效做好準備及降低災害影響,聯合國減災辦公區域辦事處負責人勞爾·薩拉查表示:“要從系統角度來考慮災害應對,了解各類影響因素的級聯效應,特別是要關注貧困和不平等等有關因素的影響?!彼€強調中美洲國家政府要“認識到潛在風險并制定減災措施,確保國家和社區做好準備”。




受災公眾流離失所


世界勞工組織號召做好危機下的勞工安全健康挑戰應對

  近期,世界勞工組織召開了作業場所緊急情況和危機的安全和健康應對全球對話會議,通過網絡在線討論的方式與相關組織機構共同探討及呼吁做好新冠疫情等突發事件的職業安全健康保護工作。國際勞工組織總干事蓋伊·萊德號召各國政府加大對基礎設施建設的投入力度,以有效應對新冠疫情等突發事件危機影響并保障勞工職業安全健康。會上,來自世界衛生組織及相關國家政府的勞工官員代表分別就新冠疫情等危機對職業安全健康工作帶來的挑戰作了發言,并圍繞韌性職業安全健康體系建設等話題作了深入交流討論。代表們表示將通過政府間的對話加強職業安全健康建設經驗交流,分享與疫情等重大危機應對有關的案例教訓,以共同應對新形勢下的職業安全健康工作挑戰。

 

歐盟移民工人面臨肌肉骨骼疾病和新冠感染的雙重高風險

  2021528日,歐盟職業安全健康局(EU-OSHA)發布名為《新冠病毒和肌肉骨骼疾?。簹W洲移民工人的雙重風險負擔》的研究報告,就歐盟移民工人面臨的肌肉骨骼疾病和新冠感染風險與本地工人作了對比分析研究,指出移民工人面臨與之相關的高風險挑戰,提出了防范和降低風險的對策辦法。根據估算,歐洲30個國家約920萬名移民工人處于新冠病毒和肌肉骨骼疾病暴露高風險中,其中60%為歐盟以外的移民工人。研究發現,造成移民工人肌肉骨骼疾病和新冠感染風險較高原因主要包括:工作環境較差;就業不穩定;季節性作業;非正式就業及管理等,同時,這類人群一旦罹患疾病,其隔離治療及社會保障等問題還會造成職業安全健康問題的再次放大,如工人因擔心失去工作而放棄隔離治療或因怕影響收入而帶病作業。報告中還提出了降低兩類疾病發生風險的對策措施,包括:企業負責人要著重考慮移民工人面臨的特殊風險,優先解決與其職業安全健康有關的各類保障問題;加強與移民工人交流溝通,企業和政府應通過各種渠道開展對其職業病防護的宣傳工作;加大移民工人經濟和就業支持措施的力度,擴大移民工人獲得福利計劃的機會,確保經濟支持措施惠及每位移民工人;改善移民工人住宿條件,確保其住房條件符合衛生規范。

 

 北美洲

美國聯邦應急管理署就機構政策改革向公眾征求意見

  近期,美國聯邦應急管理署(FEMA)發布機構政策改革征求意見通知,向社會公眾廣泛征求提高應急管理相關政策及項目實施效果的意見和建議。2021年以來,美國總統拜登先后發布了《總統行政令13985號》《總統行政令13990號》《總統行政令14008號》,要求聯邦各部門就與以下工作有關的政策和項目執行情況開展評估,包括:現有政策和項目的執行是否兼顧到對不同膚色及弱勢群體的考慮;是否需要更多的政府部門來參與行動,以提高氣候變化應對韌性;政府現有政策和項目是否解決了氣候變化對弱勢社區的不利影響。此次征求意見及隨后的政策改革完善是考慮到近年重大災害發生的頻次及影響在不斷增加,而提高各類防災減災政策和項目參與公平性將有助于全美各個社區應急準備水平和防災韌性的提升。

 

美國密西西比州舉辦颶風應急準備周活動

  202157日,密西西比州州長泰特·里夫斯宣布59-15日為密西西比州颶風準備周。密西西比州應急管理局鼓勵該州公眾在一周時間內完成災害供給工具包的制定,以為61日颶風季節到來做好準備。他在活動啟動宣布時指出:2020年,美國經歷了有史以來最活躍的颶風季,大西洋共形成了30場命名風暴。為了有效防范和應對今年的颶風災害,密西西比州將2021年應急準備周主題定為“把握好72小時”,該主題的含義表明:盡管應急管理部門會在災后組織協調開展應急救援工作,但由于交通中斷等因素,救援人員抵達現場的時間會受到影響,因此災后72小時的自救工作開展就顯得尤為重要,公眾家庭應做好充分的準備,以安全度過災后的72小時。此外,密西西比州應急管理局還通過各種媒介渠道向公眾提供颶風應對相關資料,包括:風險識別;疏散計劃制定;災害應對工具包制作;災害保險檢查;房屋加固;鄰里幫助;制定書面計劃等。

 

加拿大發布佩戴口罩作業防高溫貼士

  202167日,加拿大北方作業場所安全協會發布了夏季高溫安全作業貼士,以幫助企業做好疫情防控下的高溫作業安全工作。貼士中指出:在新冠疫情防控形勢下,企業負責人及員工除了需要按照以往工作經驗要求做好夏季高溫安全防控工作,還要更多地考慮員工佩戴口罩及防護設備使用過程中造成的高溫風險。因此,在該貼士中,加拿大北方作業場所安全協會建議從以下4個步驟來做好高溫安全防范工作:開展風險評估,選取適當的高溫風險評估方法,對易于發生高溫暴露的工作場所進行風險評估,綜合考慮作業環境、個人裝備穿戴及健康情況等因素后給出結論;針對口罩使用產生的熱負荷增加及呼吸阻力問題,要在兼顧疫情防控和工作安全的基礎上制定適當的防護政策;制定科學的輪崗休息制度,并加強衛生消毒管理;對員工進行高溫應激癥狀宣傳,使其做到早發現、早處理。

 

 歐洲

英國職業安全健康局持續開展企業職業安全健康監察

  2021513日,英國職業安全健康局(HSE)宣布將繼續與地方政府合作開展職業安全健康抽查檢查活動,以持續應對“解封路線圖”期間面臨的疫情防范新風險及新問題。隨著英國“解封路線圖”的推出與實施,越來越多的企業將陸續恢復生產經營活動,為作業場所疫情防控帶來了新的挑戰。為此,HSE將聯合地方政府加大對復工復產企業的抽查檢查力度,對于檢查過程中發現的問題及時給予指導或制止。此外,HSE還再次提醒企業要從風險評估、社交距離控制、清潔衛生保持、通風、教育培訓及遠程辦公等方面來有效識別和降低疫情發生發展的風險。

 

俄羅斯緊急情況部救援人員開展兒童安全教育活動

 



俄羅斯緊急情況部開展兒童安全教育活動


     

     202161日,適逢國際兒童節,俄羅斯緊急情況部消防救援人員在全國各地開展了兒童安全教育活動,以進一步增強兒童自我保護意識,避免危險事件的發生。在卡巴爾達-巴爾卡爾共和國,消防人員在當地兒童康復中心組織開展了火災宣傳教育活動,向兒童耐心講解火災風險及險情發現報警流程,同時,還對康復中心工作人員作了關于心肺復蘇、止血、繃帶夾板使用等培訓。在圖拉地區,消防人員對社會康復中心進行走訪宣傳,告知相關防火安全知識,并組織康復中心中的青少年開展火災知識競賽和測驗,使其在娛樂中學習了解火災疏散撤離及相關消防器材使用知識。在列寧格勒地區,消防人員在消防站向到訪的兒童介紹消防設備使用,并讓其參觀消防汽車駕駛艙及設備,使其能夠更好地了解消防工作。


【責任編輯:cheng】
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